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          國家發展改革委:適度超前部署一批氫能項目 制氫、儲運、應用鎖定這些重點領域

          信息來源:21世紀經濟報道 | 作者:21世紀經濟報道│每日資訊
          2022-03-23

            3月23日,國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》對外發布。

            氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源,正逐步成為全球能源轉型發展的重要載體之一。從全球來看,以燃料電池為代表的氫能開放利用技術取得重大突破,全球氫能全產業鏈關鍵核心技術趨于成熟,一些主要發達國家和經濟體已將氫能視為能源轉型的重要戰略選擇。

            從國內看,我國是世界上最大的制氫國,年制氫產量約3300萬噸,其中達到工業氫氣質量標準的約1200萬噸。我國可再生能源裝機量居于世界首位,在清潔低碳氫能源供給上具有巨大潛力,已初步掌握氫能制備儲運加注、燃料電池等關鍵技術,在部分區域開展了燃料電池汽車示范應用。與此同時,我國氫能產業仍然處于發展初期,面臨產業創新能力不強、技術裝備水平不高、支撐產業發展的基礎性制度滯后等諸多挑戰。

            《規劃》提出了氫能產業發展各階段目標:到2025年,基本掌握核心技術和制造工藝,初步建立以工業副產氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系,燃料電池車輛保有量約5萬輛,部署建設一批加氫站,可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年,實現二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年,形成較為完備的氫能產業技術創新體系、清潔能源制氫及供應體系,有力支撐碳達峰目標實現。到2035年,形成氫能多元應用生態,可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。

            3月23日,國家發展改革委召開新聞發布會,邀請國家發展改革委高技術司副司長王翔,以及國家能源局科技司副司長劉亞芳,介紹《規劃》有關情況并答記者問。

            一、如何推動碳達峰碳中和工作?

            2021年印發的關于做好碳達峰碳中和工作的意見和2030年前碳達峰行動方案,均對氫能產業發展作出明確部署,要求統籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展,加快氫能技術研發和示范應用,探索在工業、交通運輸、建筑等領域規?;瘧?。

            王翔表示,《規劃》整體布局氫能全產業鏈發展,既是能源綠色低碳轉型的重要抓手,也為碳達峰、碳中和目標實現提供了有力支撐。具體表現在以下幾個方面:

            一是能源供給端。氫能與電能類似,長遠看,將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面,氫能能量密度高、儲存方式簡單,是大規模、長周期儲能的理想選擇,通過“風光氫儲”一體化融合發展,為可再生能源規?;{提供解決方案。另一方面,隨著燃料電池等氫能利用技術開發成熟,氫能-熱能-電能將實現靈活轉化、耦合發展。

            二是能源消費端。氫能是用能終端實現綠色低碳轉型發展的重要載體。從生產源頭上加強管控,嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發展可再生能源制氫,賦予了氫能清潔低碳這一關鍵屬性。擴大清潔低碳氫能在用能終端的應用范圍,有序開展化石能源替代,能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。例如,推廣燃料電池車輛,減少交通領域汽油、柴油使用;將氫能作為高品質熱源直接供能,減少工業領域化石能源供能,直接推動能源消費綠色低碳轉型。

            三是工業生產過程。氫氣是重要的清潔低碳工業原料,應用場景豐富。例如,作為還原劑,在冶金行業替代焦炭;作為富氫原料,在合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等工藝流程替代化石能源等。通過逐步擴大工業領域氫能應用,能夠有效引導高碳工藝向低碳工藝轉變,促進高耗能行業綠色低碳發展。

            據有關市場機構統計,我國已是世界上最大的制氫國,但主要由化石能源制氫和工業副產氫構成,煤制氫和天然氣制氫占比近八成,氯堿、焦爐煤氣、丙烷脫氫等工業副產氫占比約兩成,可再生能源制氫規模還很小。

            劉亞芳表示,《規劃》為推動氫能產業清潔低碳發展做出系統部署。著力構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點發展可再生能源制氫,嚴格控制化石能源制氫,比如明確到2025年可再生能源制氫成為新增氫能消費的重要組成部分等。因地制宜地選擇和發展制氫技術,比如在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業集聚地區,優先利用工業副產氫;在可再生資源豐富地區,優先開展可再生能源制氫示范,逐步擴大應用規模;還將推進固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能制氫等技術研發。研究探索可再生能源發電制氫支持性電價政策,完善可再生能源制氫市場化機制,推動完善清潔低碳氫能標準體系。

            二、適度超前部署一批氫能項目

            目前,我國氫能產業處于發展初期,相較于國際先進水平,仍存在產業創新能力不強、技術裝備水平不高、部分關鍵核心零部件和基礎材料依賴進口等問題。

            《規劃》明確提出,圍繞氫能高質量發展重大需求,準確把握氫能產業創新發展方向,聚焦短板弱項,適度超前部署一批氫能項目,持續加強基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創新,建立完善更加協同高效的創新體系,不斷提升氫能產業競爭力和創新力。

            王翔介紹,《規劃》從四個方面對氫能產業鏈創新能力建設進行部署。

            一是聚焦關鍵核心技術。推進綠色低碳氫能制、儲、輸、用各環節關鍵核心技術研發,持續推動氫能先進技術、關鍵設備、重大產品示范應用和產業化發展,構建氫能產業高質量發展技術體系。

            二是聚焦創新支撐平臺。圍繞氫能產業重點領域和關鍵環節,構建多層次創新平臺,包括:支持龍頭企業牽頭,布局產業創新中心、工程研究中心、技術創新中心、制造業創新中心等創新平臺,開展關鍵技術開發與產業化應用;支持高校、科研院所等發揮科研能力優勢,建設重點實驗室、前沿交叉研究平臺,開展氫能基礎研究和前瞻性技術研究。

            三是聚焦專業人才隊伍。支持引進和培育氫能技術及裝備專業高端人才;建立健全人才培養培訓機制,加快推進學科專業建設,逐步擴大氫能創新研發人才群體;鼓勵職業院校開設相關專業,夯實技術技能人才和從業人員基礎。

            四是聚焦國際合作機遇。充分利用國內市場優勢,因勢利導開展氫能科學和技術國際聯合研發,推動氫能全產業鏈技術、材料和裝備創新合作,構建國際氫能創新鏈、產業鏈。

            王翔指出,下一步,將堅持創新驅動發展,采用“揭榜掛帥”等方式,持續加強全產業鏈技術裝備攻關,突破關鍵核心技術裝備;加快氫能創新體系建設,合理布局創新平臺,培育一批創新型企業,培養一批高水平人才隊伍,有效支撐氫能技術創新和產業化高質量發展需要。

            三、氫能示范應用鎖定四大領域

            《規劃》指出,堅持以市場應用為牽引,合理布局、把握節奏,有序推進氫能在交通領域的示范應用,拓展在儲能、分布式發電、工業等領域的應用,推動規?;l展,加快探索形成有效的氫能產業發展的商業化路徑。

            劉亞芳表示,氫能是助力實現碳達峰、碳中和目標,深入推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效能源體系的重要支撐技術,應用市場潛力巨大,在能源、交通、工業、建筑等領域都有著廣闊的發展前景。我們應該看到,全球氫能均處在發展起步期,需要結合技術研發、產業基礎以及技術經濟性實際情況來統籌布局。

            《規劃》部署了4項重點示范任務:

            一是有序推進交通領域示范應用。重點推進氫燃料電池中重型車輛應用,有序拓展氫燃料電池大巴/卡車等新能源客貨車輛的市場應用空間,探索氫燃料電池在船舶/航空器等領域的示范應用,不斷擴大交通領域氫能應用市場規模。

            二是積極開展儲能領域示范應用。發揮氫能長周期、大容量儲能優勢,探索培育“風光水電+氫儲能”一體化應用新模式。

            三是合理布局發電領域多元應用。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯產設施,開展氫電融合微電網示范。鼓勵開展氫燃料電池通信基站/備用電源示范應用,并逐步在金融、醫院、學校、工礦企業等領域引入氫燃料電池應用。

            四是逐步探索工業領域替代應用。探索開展可再生能源制氫在合成氨、甲醇、煉化、煤制油氣等行業/替代化石能源的示范,促進高耗能行業低碳綠色發展。

            劉亞芳表示,為推動氫能產業穩慎有序發展,我們將會同有關部門,綜合考慮各地方資源稟賦、技術及產業基礎、市場需求和地方政策等多方面因素,因地制宜推動在重點地區開展氫能產業發展示范,統籌推動氫能在交通、儲能、工業等多元化應用,并依托示范工程支持開展關鍵技術裝備突破。

            四、如何合理布局氫能基礎設施?

            王翔介紹,據有關市場機構統計,在氫氣制備方面,我國已是世界上最大的制氫國,氫氣產能約為4000萬噸/年,產量約為3300萬噸/年,主要由化石能源制氫和工業副產氫構成,煤制氫和天然氣制氫占比近八成,氯堿、焦爐煤氣、丙烷脫氫等工業副產氫占比約兩成,可再生能源制氫規模還很小。這兩年,可再生能源制氫雖然體量不大,但發展態勢較為積極。

            在氫氣儲運方面,我國現階段主要以高壓氣態長管拖車運輸為主,管道運輸仍為短板弱項。高壓氣態長管拖車氫氣儲存壓力為20MPa,單車運載量約300公斤氫氣,技術及裝備制造較為成熟。液態儲運、固態儲運均處于小規模實驗室階段。在管道輸氫方面,我國目前氫氣管道里程約400公里,在用管道僅有百公里左右,輸送壓力為4MPa。

            氫氣加注方面,我國已建成加氫站200余座,但主要以35MPa氣態加氫站為主,70MPa高壓氣態加氫站占比小,液氫加氫站、制氫加氫一體站建設和運營經驗不足。此外,我國現有加氫站的日加注能力主要分布于500~1000公斤的區間,大于1000公斤的規?;託湔救源M一步建設布局。

            《規劃》提出,統籌全國氫能產業布局,合理把握產業發展進度,避免無序競爭,有序推進氫能基礎設施建設,強化氫能基礎設施安全管理,加快構建安全、穩定、高效的氫能供應網絡。

            一是因地制宜布局制氫設施。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業集聚地區,優先利用工業副產氫。在可再生資源豐富地區,優先開展可再生能源制氫示范,逐步擴大應用規模。推進固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能制氫等技術研發。

            二是穩步構建儲運體系。強調安全可控原則,支持開展多種儲運方式的探索和實踐,逐步構建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。在高壓氣態儲運方面,致力于提高儲運效率、降低儲運成本,有效提高商業化水平;在低溫液氫儲運方面,積極推動產業化發展;同時,探索固態、深冷高壓、有機液體等儲運方式應用,開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點示范。

            三是統籌規劃加氫網絡。強調需求導向原則,統籌布局建設加氫站,有序推進加氫網絡建設。在保障安全的前提下,節約集約利用土地資源,支持依法依規利用現有加油加氣站的場地設施改擴建加油站,探索站內制氫、儲氫和加氫站一體化的加氫站等新模式。


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